李殿魁在河南省首届豫鲁黄河文化研究会上的发言

（2025年11 月26 日）

                                                                                     （李新峰/摄）

尊敬的各位贵宾，各位领导，各位同志：

在全国深入学习党的二十届四中全会精神的热潮中，河南省首届豫鲁黃河文化研究会胜利召开。非常高兴应邀参加今天的盛会，我首先祝贺会议成功召开！深信今后豫鲁两省共同面对黄河下游的共同问题，联合研究，一定会出更多成果。

河南和山东同处黄河下游，同为经济大省、人口大省、文化大省，地缘关系临近，交流交往密切，历史渊源深厚。豫鲁两省社会经济核心指标在沿黄九省中居重要地位。据2024年最新数据，河南与山东两省人口1亿9885万人，相当于沿黄总人口的47.4%。两省GDP16.22万亿，占其总量的48%，足见两省经济发展的密集度、活跃度和贡献度，堪称黄河流域的核心增长极。实施推进黄河重大国家战略以来，日照—兰州和济南—郑州高铁全域贯通，形成豫鲁两省高铁“双通道”。加之山东作为黄河流域唯一出海口，是名副其实的欧亚大陆桥头堡。鲁豫两省在黄河流域经济发展、对外开放中的引擎升级、龙头拉动作用，已清楚的显现出来。这对推动黄河流域的整体竞争力十分重要。

河南、山东两省历史悠久，文化昌达。河洛文化与海岱文化；齐鲁文化与中原文化是中华民族文化的核心组成部分，既有深厚的历史渊源，又有博大的地域内涵，是人类文明起源发展的轴心带之一，在中华民族的延进过程和中华民族的融合发展中具有不可替代的根和魂的价值。中原文化、齐鲁文化的传承、弘扬、交融发展在构建中华民族文化共同体，提升民族文化自信，实现文化自强方面具有不可替代的作用。习近平总书记在视察黄河流域时指出“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。”鲁豫两省作为黄河流域两个大省，在黄河文化保护传承、弘扬发展方面具有独特的历史责任和巨大的合作潜力。按照总书记“共同抓好大保护，共同推进大治理”的要求，可以通过各种方式深化联动，加强合作，一定有大作为。

最近《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》（6月17号）发表后，很快迎来了墨脱水电站的开工。水利界这两件大事反映我国治水思想发生明显变化，由被动应对防洪减灾开始向主动发挥我国自然地理优势，直接造福人民、建设水利强国转变。墨脱水电站的开工，国家为此做出了榜样。各省在“根据中央统筹，流域协同”原则下，尽到“省级主管、市县落实”的责任，正确发挥出各省、市、县的水资源优势，各省人民在得到实惠的同时，国家就自然实现了建设水利强国的目标。水利各省强则国强，市市强则省强，县县强则市强。因此豫鲁两省应重新认识自己的自然特点和传统优势，已成为精准落实黄河国家战略、江河战略的关键。

我在40年研究黄河特别华北水利工作的过程中，认识到河南省会郑州是黄河流域特别华北平原的水利枢纽，山东省东营市是华北海岸唯一能夠长期稳定黄河口的区段。这是由渤海特殊的海动力决定的。“万宗河流归大海，大海动力定方向、定稳定”。这已为渤海动力的科研成果和黄河自然发展规律证明，已是“八五”国家水利科技攻关课题增项《延长黄河口清水沟流路行水年限研究》理论创新成果阐明的真理。伴随黄河的历史发展、治黄理论的成熟，这一真理必将被各位专家、各级领导和广大人民认识。河南见证了黄河从频繁改道至长期稳定的整个历史发展过程。1855年黄河自然改道山东，必然带来华北水系结构的优化重构，形成以黄河山东现行流路为核心，以河南、山东为重点科学水系结构，河南省成为华北水利的枢纽，上接黄河上中游全部黄河水，下控其水量在下游的正确分配，从而在华北平原建立起长江、淮河、黄河、海河四河协同，根除水患，自流灌溉，经济发达的新华北平原，为全国的水利发展树起榜样，指明方向。

显然在确立河南省华北水利枢纽地位、黄河口长期稳定在山东的条件下，豫鲁联合，勇于担当，主动优化发展黄河自然优势，用好历代治黄兴运经验和当代科技成就，精准落实黄河国家战略，全面优化黄河流域生态环境和发展质量，就自然成为河南、山东两省共同承担的任务。为此，我立足两省实际，根据我研究黄河四十年的收获，讲以下六点建议，供各位专家、领导研究：

一，“按照黄河自然发展规律办”，恢复和加强黄河春汛（桃花汛），自然解决黄河下游、华北平原春旱，形成黄河下游风调雨顺的良性循环。这是很容易办到的造福黄河下流的大亊。依此全面优化黄河下游相对悬河，把黄河以南明清黄河故道改造为黄河以南主干渠，把黄河以北宋元故道改建为黄河以北主干渠，同时长藤结瓜，相应建设必要的平原水库，大力发展高级别自流灌溉农业示范区，力求使黄河泥沙均布在黄河下游华北平原大地上，既肥田增产，为民造福，又逐步抬高华北平原地面高程，有利应对气候变暖海平面上升自然灾害，也为黄河复航创造基础条件。

我们思想上应该彻底完成迟到的拨乱反正，改变黄河泥沙是大害的陈旧观念，树立黄河水沙是宝贵资源的科学观念，认识到“水沙全是宝，科学巧用之”的重大意义。通过建设科学发达的水系结构，落实东汉王景“更相迴注”的治黄“真经”，把黄河泥沙放到应该放的华北平原上，从根本上避免“调水调沙”对宝贵黄河水沙资源的大浪费，也显著減少治理稳定黄河口的困难。2013年我针对十二次调水调沙的实际效果和己经暴露出来的明显危害，向有关部门提出了《关于调水调沙的思考和建议》。见《治水新论》158页。请各位专家、各级领导重视、阅示、研究。

二，尽快恢复黄河航运，充分发挥黄河水利优势。新中国建国后黄河航运消失，是苏联专家指导治黄遗留的重大问题，必需尽决解决。当年纠正苏联专家指导治黄失误，特别炸掉位山拦黄大坝错误而未纠正黃河断航错误，是人民治黄明显的重大失误。黄河航运向来有之。历史名著《老残游记》就记录了老残在山东黄河上的完整遊程；当年解放区接管黄河，开起人民治黃伟大征程，就包括黄河航运。毛主席早在建国之初就明确指出“大河航运是水利之首”，各级领导理应认真落实。恢复发展黄河航运是黄河国家战略的题中之意。

恢复黄河航运并不难，只要按照黄河的自然规律恢复春汛，不仅很好的解决春旱，而且直接恢复黄河航运至郑州。只要小浪底、三门峡水库增设船闸，黄河航运即可恢复到西安，大胜盛唐。创新设计建设不用黄河壶口瀑布上游水、巧用其下游水的立体船闸，在不影响黄河壺口瀑布自然景观的前提下，就可开起黄河全程通航的进程。我在上世纪80年代治理河口，1988年实际就把黄河航运恢复到郑州了。濮阳油田滞留天津港多年的千吨大件，就是通过黄河航运转运到濮阳油田的。

三，建设《黄运立交．三河互通平台》，当代内河航运高科技工程，实现全程自流恢复京杭运河航运，推动发展黄河航运。

依据河南省黄河和华北平原水利枢纽的历史定位，发展明初“北宋南陈”解决黄运故有矛盾、建成京杭运河的成功经验；用好山东、水利部、黄委人民治黄长期稳定黄河口的当代科学成就，建设《黄运立交．三河互通平台》工程，形成南四湖、梁济运河“南北分流、以北为主、稳运畅泄、闸控调节”保障工程，即可全程自流恢复京杭运河航运，把山东古代都江堰发展成现代都江堰，把京杭运河发展到历史的最高水平。这是当代有把握建成、为时代争光的高科技水利工程。只因为“一隧穿两省（山东、河南）、过三县（梁山、台前、阳谷），管理部门多，协调任务重，承担设计任务的设计部门、管理部门顾虑多，至今不敢采用。衷心期望豫鲁两省共同呼吁支持交通部、水利部协调，促其成功，使我国当代黄河、大运河、内河航运科技水平稳坐世界科技高端。防止我国在二十一世纪科技兴国的今天，京杭运河穿黄方式还停留在西方国家十九世纪水平上，为我国当代科技兴国、水利强国的方针抹黑！

当代治黄兴运，应做到经济效益最高，社会效益最大，两大效益的高度统一。只要正确发挥出南四湖、东平湖两湖优势，该工程就应运而生。一，发挥南四湖优势，平穿黃河隧道，实现其主航道最短，经济效益最高。元代水利大师郭守敬设计会通河时就给今天准备好了穿黄隧道的最佳位置；新中国交通部建设梁济运河已选定了最佳具体线路。只是当时把其比降定错了，导致失败。只要把该河按南四湖的湖底高程30米改造济梁运河为平底河直到黄河南大堤，并建设一座底高海拔高程28米、满足运河穿黄的隧道，京杭运河复航即可大功告成。这一设计已经过山东交通学院教授专家的科学论证，也得到清华大学教授、国务院参事室张红武教授明确支持，去年已被国务院参事室选定为可行方案。据悉，国家科研设计单位已提出穿黄立交、平交、渡槽三种过黄方案。山东“黄运立交．三河互通平台”工程方案，包括了前两方案。对比研究，该方案是人民治黄兴运最高科技成果，正契合黄河国家战略的题中之意，正是沿黄沿运人民的热切期盼！

四，尽快按黄委设计方案，开工建设南水北调西线工程，完成国家早已确定的为黄河增水的任务。有关部省切不可放松推动西线开工的努力。黄河缺水是不争的亊实。但在新世纪之初水利界内部把黄河缺水的区段定错了，应定在黄河托克托以西，却定在黄河下游。导致南水北调走了很大的弯路，延误了西线开工的时间。现在青海省与黄委会应联手发挥青海自然地理优势，用好国家水利发展基金和有关政策，从为黄河增水最容易的工程开始建设西线，增水、增电、增效益，并争取国家优惠政策，把增加的电力、效益反还西线，支持其持续发展，国家只要生态效益。水利部应排除各种错误思想的干扰，用好西线调水为黄河增加的水量，加快甘肃河西走廊的开发并把这一开发与加快内蒙沙漠和草原的改造联起来规划，并以有利黄河航运为准优化河势，把王化云主任宽滩窄河的指导思想落到实处，为黄河恢复和发展航运创造条件。把黄河下游近5000平方公里的广大滩区，建设成每年一麦一草的高产稳产样板田，为滩区群众依靠黄河治富创造条件。应该认识到滩区群众是确保黄河安全最可靠的社会力量，支持其在导流堤以下规划滩区新村，建设高脚楼，确保黄河安全、群众安康、社会安定。深信可以很快形成黄河滩区富裕农民独具特色的风景线。坚持加快甘肃、内蒙的发展和环境优化，从根本上加强“北国”软实力，彻底解除首都京津地区生态危机。

五，立足河南、山东自然地理优势、水资源丰富的实际，完成豫鲁水系的优化重构，形成华北平原以黄河为核心、以河南、山东为重点的科学水系结构。

早在新中国建国初期，河南省就做出了建设红旗渠和周商永运河两大科技水利工程的重大贡献。前者解决了林州的干旱问题，后者深刻优化了淮河流域水系结构，加强了华北特别河南、安徽、山东的水优势，可借当时山东没能跟上。如果当时山东跟上，迎接周商运河进入荷泽水系、进南四湖、进黄河，民国期间李仪祉先生提出的“淮河入江为主，入海为副”的科学成果早就发展成“淮河入江为主，入黄为副”的淮河水系结构，根治淮河的任务早就完成了。实践证明，淮河水大体70%入江、30%入黄最合理，社会效益最高，从根本上加強了黄河下游的水优势，正确解决了航运用水。如果华北平原形成这样的水系结构，黄河、长江、淮河、海河四河协同、华北平原全面优化的科学水系结构就基本形成了，为全国各大河流域协同树立起榜样。淮河流域是长江、黄河两大流域过渡区和纽带的科学定位早已形成，河南、安徽、冮苏的大水灾彻底解决。

六，充分估价人民治黄的伟大成就，切实用好都江堰原理建设济南堰、郑州堰，豫鲁联手，合力推进、充分发展黄河下游相对悬河的自然优势，把华北平原建成中国最大的“天府之国”。

新中国人民治黄取得了伟大成就，黄河口清水沟流路的正确选定、黄河标准化堤防建设成功、黄河治理以海动力为核心“三约束”理论的提出和实施，正确解决了黄河口长期稳定问题。黄河已由我国历史上灾害最重的大河变成了最安全的大河。黃河口成立了东营市、建成了东港大港（今年已达亿吨）和黄河口湿地自然保护区，并把黄河三角洲开发推上了国家决策。这标志着黄河口清水沟流路的长期固定，有了东营市、东营港和黄河口湿地自然保护区（黄河口国家公园）三大社会、自然要素的保障。这就是说，现在黃河口的长期稳定已经形成惠及当代、造福未来、强胜国家的良性循环。黄委副主任陈先德同志上世纪八十年代代表黄委明确表态“黄河现行流不能改，也不允许改”。对此山东省政府、东营市政府、黄河口管理局始终坚持，实践证明是完全正确的。任何黄河口改道的观点和方案都是错误的。河南省、山东省、水利部应坚决反对、及时纠正。

黄河口能否长期稳定，是人民治黄内部长期争论的大问题。我到省政协工作后，除继续加深对治理稳定黄河口的理论研究外，开始了对四川都江堰的理论研究。1998年我一年三次带着问题考察都江堰并写出《都江堰原理与济南堰建设》一文，公开发表。明确提出都江堰的基本原理是“顺应自然、因势利导、水多则分、水少则合、工程控制、自动调节”，正确解决了岷江悬江与成都平原的矛盾，使其“水旱从人，不知飢饉”，把成都平原建成了中国第一个“天府之国”。都江堰原原理能否用于黄河下游治理，根治黄河悬河之害，大兴其悬河之利，确立其相对悬河、长期稳定的正确发展方向，答案是肯定的。

济南段黄河悬河与华北平原的矛盾，与岷江悬江与成都平原的矛盾本质相同。黄河口固定后，黄河下游应该运用都江堰原建设济南堰，正确解决黄河悬河与华北平原的矛盾，把华北平原建成中国最大的“天府之国”。于是山东省政协“三委”联合向省政府提出了建设济南堰的建议，立刻得到了省、市采纳，列入了济南市2000年国民经济发展计划（草案），省市两级投资100万由黄科院进行了可行性论证，并进行了物模实验、清华大学进行了数模试验，结论一致。济南发生一万流量的洪水，开闸分3000流量可使洪峰下降1．74米，确保济南防洪安全，“建设济南堰有百利无一害”。后因有关部门有不同意见，济南市暂从计划中抽掉，“这是不妥的”。于是在出版我的代表作《治水新论》时收入济南篇，即《都江堰原理与济南堰建设》。最近作家李恒昌同志，学习二十届四中全会精神，锐敏的感到，建设济南堰的新机遇己经到来，对我进行了专题采访，并写出《借都江堰原理建设济南堰，推动黄河国家战略在山东深入落实》的采访记文，网上发表，供各位专家和各级领导研究。

现在我对都江堰原理的研究更加深入了，黄河上最适宜建“都江堰”的地方不是山东的济南，更适宜的地方是河南的郑州。因为岷江、黄河出山谷进入平原遇到的矛盾基本相同，不同点在于所含泥沙岷江以推移质为主、黄河以悬移质为主。针对其不同特点要采取不同处理泥沙的办法。岷江都江堰采取弯道飞沙的办法，把98％的泥沙飞向外江，只有2％留在内江。黄河“都江堰”应采取黄土高原绿化减沙并设计科学水系结构，发展自流灌溉农业，把黄河河道泥沙均匀放到华北平原地面上的综合办法，从而达到肥田增收、抬高华北平面地面高程，应对气侯变暖、海平面上升的自然灾害，从而形成以河治河、优化生态、提高沿黃地区经济发展质量的良性循环。为此在黃河口长期稳定在东营市后，河南段人民治黄应建设科学的郑州堰，彻底解决黄河悬河与华北平原的矛盾。其结构应由三部分组成：第一，把现在两大堤之间的黄河以恢复和发展黄河航运为核心，固堤宽滩、优化河势、科定河宽，尽快落实王化云主任“宽滩窄河”的指导思想，恢复发展黄河航运；第二，在两大堤之外设计建设黄河南北两大溉灌渠系。相应在主干渠两侧洼地建设必要的配套水库，做到丰存枯用，保证灌区用水，减少黄河下游水害；第三，坚持发展东汉王景更相迴注、以河治河的治黄“真经”和明代潘季驯科学的堤防结构，在黄河两大堤内外分别设计临堤引黄总干渠、沉沙池，做到沉沙固堤、埤堤分洪、以河治河。以上三部分构成的郑州堰，完整庞大的灌溉渠系，复盖全部华北平原，把黄河泥沙相对均匀的放在华北平原上，把沙随水行的原理用到极至，树起河南省会郑州在华北中原地区航运枢纽的历史定位和河南省高水平农业示范区的现代定位。

各位专家、各位领导，这次论坛正处于结朿14五、开起15五国家计划的关键时段，可谓会议立题正确，时间得当。深信通过这次论坛，进一步加强豫鲁合作，精准落实黃河国家战略，一定会收到丰硕的成果。最后我以短诗作结：“两堰立郑济，豫鲁展新姿。黄运大发展，举世皆称奇！”。

【注：李殿魁系水利专家、山东省政协原副主席】

       来源：新黄河文学 大美文学新时代