福建省福州市马尾区检察院：司法助力“新马尾”建设

来源：法治日报--法制网

法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 黄冰

为充分发挥检察职能，近日，福建省福州市马尾区人民检察院在充分调研的基础上，结合检察工作实际，制定《马尾区人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障宜居宜业现代化新马尾建设的意见》（以下简称《意见》），为宜居宜业现代化新马尾建设提供有力司法保障。

精准对接，全面履职，优化马尾经济社会发展的环境

根据该《意见》，该院将严厉打击涉企刑事犯罪。主要是突出办案重点，依法打击串通招投标，金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，严厉打击涉黑涉恶的刑事犯罪。强化对利用计算机、网络实施犯罪的打击，加强对电商产业和网络信息数据的保护，为企业营造安全、诚信的生产经营环境。

严厉惩处涉企经济犯罪。强化对重点工程、重大项目正常生产经营司法保障，依法快速批捕起诉企业工作人员的贪污贿赂犯罪案件，以及由此造成企业资产流失的其他犯罪案件。加强对涉企案件的追逃、追赃工作，最大限度地为企业挽回经济损失，保护合法企业的资产安全。

从严从快办理涉企犯罪案件。依法从严从快批捕起诉国家机关工作人员利用市场监管、社会管理和公共服务等行政职务之便，侵害企业合法权益的职务犯罪。重点关注、从快批捕起诉国家工作人员在项目审批、贷款发放等环节，利用职务之便向企业索贿、受贿和滥用职权等造成企业重大损失的犯罪案件，为企业发展积极营造高效满意的政务环境。

加大涉企诉讼活动法律监督的力度。对非法插手企业经济纠纷，违法查封、扣押、冻结和划拨企业财产，滥收保证金，滥用强制措施等行为，依法强化监督。加强对企业的债务纠纷、公司清算、破产等民事案件审判和执行活动的法律监督，为企业发展构筑公平正义的法治环境。

依法稳妥化解涉企矛盾纠纷。充分利用“12309”举报电话、检察门户网站等渠道，认真受理、接待企业职工的来信来访。对涉及企业的涉检信访，第一时间内采取有效措施，做好疏导、稳控、息诉工作，避免事态扩大影响企业经营。健全落实控告申诉检察首办责任制，努力把问题解决在首办环节。

延伸职能，靠前服务，促进经济社会发展创新

精准了解企业法治需求。该院将积极开展“法律宣传服务”进企业活动，加强区内产业和重点企业的走访联系，为企业和重点项目提供全程同步法律服务，积极帮助企业解决实际问题。

落实落细服务保障举措。加强与行业协会的配合，关心、了解非公企业经济法律需求，积极提供法律咨询、法律培训、邀请旁听庭审、巡回法治讲课等“法律套餐”，促进提升企业工作人员的法治观念和法律意识。

助力推进企业管理创新。在办理涉及工业企业犯罪案件中，帮助企业认真分析发案的原因、特点和规律，主动向党委、政府、有关部门及企业提出堵塞漏洞、完善制度的对策和建议，促进企业管理机制创新。

强化协作，通力配合，凝聚服务保障发展合力

建立检企沟通协商机制。该院将加强与市场监督管理、工商联等行业管理机构和职能部门的沟通联系，建立健全联席会议制度，推动建立多边机构的工作信息互通、重大改革信息通报等沟通协商制度，充分发挥检察机关在权益维护体系、社会信用体系、司法服务体系等综合监管制度建设方面的支持保障作用。

实施“互联网+检察”工程。该院将聚合“两微一端”掌上媒介资源，积极探索“互联网+检察工作”的新平台，升级检察门户网站模块，打造具有案件进度查询、网上预约阅卷等功能的互动交流平台，提升司法办案能力，增强司法管理效能，积极打造马尾检察网阵，为企业和广大群众提供更加快捷、便利和高效的网上服务。

优化作风，提升质效，切实转变司法理念

强化服务保障。该院计划成立“马尾区人民检察院服务保障宜居宜业现代化新马尾建设领导小组”，及时研究具体的贯彻举措，提出明确的任务书、时间表，落实责任部门，确保各项部署落到实处。

强化服务能力。该院将加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，提升检察人员服务保障能力水平，强化法治意识，善于运用法治思维和法治方式推进检察工作，提高服务保障产业发展战略的法治化水平。

规范司法行为。严格规范司法行为，坚决整治阻碍律师依法行使诉讼权利、违法扣押冻结处理涉案财物突出问题；健全案件管理机制，充分运用统一业务应用系统，强化对检察业务的过程控制、实时监管和事后评价。

优化办案方式。办理涉企案件要讲求办案策略和方法，审慎立案，审慎采取羁押性强制措施，审慎采取查封、扣押、冻结等侦查措施，注重保护企业形象和声誉，依法维护企业正常经营秩序。

严明作风纪律。对涉及检察人员违法违纪的投诉、举报、控告，将及时启动核查程序，及时报上级有关部门。认真开展检务督察、巡查、明察暗访，对发生影响恶劣案（事）件，以及投诉较多且查证属实的，严格按照“两个责任”要求进行责任倒查。

责任编辑：王瑞芹